粤港澳大湾区科技信息资源开放共享的现状及对
信息化技术现已进入高速发展阶段,大数据及云计算技术的价值得到充分发挥,人类将朝向智能化社会演进,信息资源是智能时代的基础。建立粤港澳大湾区国际科技创新中心,应具有信息资源开放共享能力,从而促进科学技术的持续发展,信息资源的开放程度与粤港澳大湾区合作深度具有直接关系。对此,为促进粤港澳大湾区科技信息资源开放共享,实现科技成果有效转化,还需合理配置科技资源,实现湾区的科研机构优势互补,推动粤港澳大湾区科技及经济发展。
一、粤港澳大湾区科技信息资源的开放共享意义
粤港澳大湾区包括广州、深圳、珠海等多个地区,地区形成大型城市群,是目前世界范围内的第四大湾区。粤港澳大湾区在地理位置上相互连接,经济及贸易合作较为紧密。自改革开放后,广州等地区经济发展迅速,这些城市都是我国典型的发达城市。21世纪初期,粤港签署《高新技术合作安排协议》,两个地区科技成果交流频繁,促进两个地区的科技发展,在关键领域重点项目建立后,粤港政府投入大量的资金,为粤港澳大湾区合作进行铺垫。粤港澳大湾区中的科技机构经多年发展后,科技体系自成一派,科技资源较为雄厚,成果为社会发展起到推动作用。在粤、港、澳地区合作中,各个地区都具有大量的科技组织机构,中小企业成长速度较快,地区间的科技信息资源互通,有利于实现科技成果的有效对接,加快科技成果转化,实现地区间的科技共赢。
二、粤港澳大湾区科技资源开放共享现状
科技信息资源作为记录科技活动的承载,是传播信息的渠道,也是科技发展的基础。科技信息资源涵盖的内容广泛,涉及的领域丰富。为保障科技研究成果互通与交流,政府部门还需发挥主导作用,对科技管理部门进行引导。
(一)广东地区科技信息资源开放共享现状
广东省政府发布关于政务信息的整合方案,提出了数字政府的建设标准。在该文件中,明确指出要建立政府信息系统资源共享平台,实现政府部门的数据统一管理,并实现国家间的网络通及数据通。立足此方案的背景下,广东地区政府建立数据统一开放平台,对省内政府部门数据进行融合,开放的数据量高达2600万。说明广东政府已经意识到数据化改革的重要意义,并在实践中获得显著的效果。各个地区的合作及科技资源互通也是科技管理部门的责任,该部门掌握大量的科技信息。广东地区在政府官方网站中公布大量的信息,对科技系统进行整合,实现科技部门资源的开放共享(见表1)。
表1 2018年中旬广东地区科技信息资源开放共享情况项目信息科技政策科技单位N 146 科技成果科技项目公开内容科技政策文本信息解读,可以进行检索广东省重点研究机构及产业技术联盟、新型科技机构、工程技术中心等已经记录在案的科技项目名称及承担单位、完成人等项目申报、立项/审批通过的项目、承担单位信息等
(二)港澳地区科技信息资源开放现状
港澳地区科技管理部门为行政区政府管理的组织,主要职责是制定科技研究政策及负责科技产业发展。对港澳地区的门户网站进行调查,观察到主动开放科技信息资源的机构往往是政府扶持的单位。目前,香港已经公开获得资助的项目及负责人等信息,但科技研究成果及科研机构还未公开,通过科技服务中介网站也能找到部分研究成果。港澳地区在科技业务方面发展较为迅速,主要与发展时间存在联系,香港设立香港应用科技研究院公司及香港生产力促进局,澳门地区建立生产力科技转移中心及澳门创新科技中心等机构,实现科技成果的对接及转化,提供技术产权服务及法律资源等业务。上述分析能观察到港澳地区科技服务方面取得较为可观的成绩,但科技信息资源开放程度不高。
三、粤港澳大湾区科技信息资源开放共享的对策
(一)建设信息资源共享平台
1.实现科技信息资源的采集及汇总。利用数字化技术实现接口衔接,将科技文档导入系统,政府科技管理部门所获得信息资源,根据合约形式按期提供。积极鼓励企业自行上传科技成果信息。探究科技信息资源的价值,并利用大数据及云计算技术进行分析,明确现阶段的科技研究热点及技术成果,对科技创新发展的趋势进行分析。
2.强化科技信息资源的管理。针对已经汇聚的资源,根据相关规定公开,政府科技管理单位根据国家法律规定提供无条件公开服务,企业的科技信息若涉及科研成果等,可设置为付费观看,信息共享平台中的用户需要实名注册,保障技术成果及科研人的权益。